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原标题:中山还未有石岐市时,已有石岐市军事管制委员会了

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中山党史

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说起石岐,大家想到的一般都是石岐街道,又或者“石岐区”。但大家可能不了解的是,石岐曾经也是一个市。1953年,经中央人民政府内务部批准,石岐市(省辖市)设立,以中山县石岐镇的行政区域为其行政区域。可以说,石岐市的设立比“中山市”的设立还早。但有这么一个组织,它以“石岐市”命名,却比“石岐市”的成立要早,那就是石岐市军事管制委员会。

中山还未有石岐市时,已有石岐市军事管制委员会了

▲图为1949年11月1日《建中日报》对石岐市军事管制委员会正式成立的报道。

1949年10月2日,在华南人民武装和广大人民群众的密切配合下,中国人民解放军南下大军分左、中、右三路,自湘赣边区开向广东,广东战役正式打响。在广东即将解放之际,1949年10月初,中共中山县委根据中共珠江三角洲地方委员会制定的《关于接管城市经验》,决定建立全县各级人民政权,同时成立军事管制委员会,为接管原国民党政府的一切公共机关、产业和物资,建立和维护社会秩序,组织恢复生产等,从组织上做好准备。

10月中旬,中山县委在五桂山区长江乡召开大会,庄严宣告中山县人民政府成立。同时,大会宣布成立中国人民解放军石岐市军事管制委员会,黄旭为主任,黄乐天为副主任。11月1日,《建中日报》刊发新闻宣告 石岐市军管会正式成立。

加强政治攻势,分化瓦解敌人,为解放中山做准备

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军管会成立后,中山各级党组织利用南下大军压境的形势,加强政治攻势,分化瓦解敌人。1949年10月25日,石岐市军管会致函国民党石岐军政各机关及学校、团体和各界人士,要求他们将武器、资财、档案、名册等列册登记保管,等待人民政府接收,不得隐藏、变卖、搬迁或破坏。在人民解放军的军事打击和政治瓦解工作的推动下,国民党中山县党部书记长郑祖德公开宣布解散国民党县、区各党部,准备移交党部本身的公物档案。国民党中山县参议会议长郑道实、石岐镇镇长兼自卫大队长陈思危表示起义。国民党中山县保警四营连长苏贯洵等相继率部起义,并逮捕抗拒起义的反动军官,移交石岐市军管会处理。至此,整个中山县国民党政权处于土崩瓦解的状态。

10月下旬,中共石岐组织召开工商界知名人士、开明士绅座谈会,向他们宣传党的政策,要求他们认清形势,拥护新生人民政权,保护企业设施,维持经济正常运转,保证电力供应和交通畅顺。这些举措为保障接管县城、解放全中山创造了有利条件。

接管国民党旧政权

1949年10月30日石岐解放后,中共中山县委迅速在各区建立起党组织。与此同时,石岐市军事管制委员会抽调一批新老干部,直接参加接管城市工作。由于中山解放前夕,中山地方党组织进行了内部调查摸底工作,又有沈阳、天津、北京等城市的接管经验作参考,因而接管工作顺利进行。一个月内,全县共接管原国民党中山县政府以下单位45个。

在接管工作中,军管会对不同的组织机构灵活采取不同的接管原则。对国民党政府机构原则上是打乱、解散。除少数市政公用部门、卫生部门等机关人员外,对行政、司法、军事、警察等旧军政人员,一般不依靠他们来进行工作,更不依靠他们原来的机构。一般的职员经过训练,除少数必要者回本机关外,其余则另行分配工作。对原来的经济组织和企业机构,如海关、税局、邮政、电信、银行等,则不采取打乱的办法,而是原封原样接收下来,以后逐步进行改造。

例如,接管县公产整理委员会、石岐产会、石岐庙产、纪中校产会、保育善会、崇义祠、丰山书院、与善堂等单位时,军管会只命令他们各自清理旧租手续,暂停对外新业务。财税机构接管后,接管干部深入基层调查研究,逐步熟悉情况,至1950年3月才开始改革财税征管制度,整顿地方财政和公产收入,废除苛捐杂税,建立收支预算决算审计制度,使全县财政收支走上规范化轨道。

中山还未有石岐市时,已有石岐市军事管制委员会了

▲石岐市军事管制委员会制订的《拱北关初步接管办法》。

稳定金融物价

中山解放之初,不法投机商大肆囤积居奇,炒卖银元、外币,物价指数成倍上涨,造成人心浮动,严重影响社会稳定和人民利益。1949年12月初,石岐市军管会和中山县人民政府成立财经小组,由财粮、税务、贸易、军人供应站和支前指挥部成员组成,统一部署整顿金融秩序工作。12月14日,军管会发出整顿金融秩序的公告,明确规定石岐的私营银号、钱庄、金铺、找换摊、专营侨汇及侨批业的商号,自即日起办理登记手续,四天内(即12月14日至17日)一律到中国人民银行中山支行进行注册登记,加强对私营金融机构和市场的监管,引导私营银行将资金主要投向生产事业。1950年2月5日,军管会印发关于严禁使用港币及一切外汇的公告,严禁私自买卖,并在广大城乡大张旗鼓宣传有关政策,强化社会舆论。3月11日,军管会组成执法队,一举查封“现代银鼎”和“和利农田”两家钱庄,查处凤鸣路、孙文西路、南基街、河口街、长堤、阜峰里等处的利安燃料行、益群药房、六安茶庄、瑞德洋货店等41家街头兑换店铺,拘捕一批投机商。这一行动在社会上引起很大震动,银元价格立即大幅下降。这场斗争严厉打击了非法金融投机活动,使人民币迅速进入市场流通。

新中国成立初期,国民党统治后期的恶性通货膨胀的余波仍在显现,中山和全国其他地区一样出现了物价居高不下的现象。1949年11月19日,石岐市军管会发出《布告》(财字第三号),发布货物进出口关闸的有关规定,严禁走私漏税。1950年上半年,国营珠江粮食分公司和中山贸易公司成立,在全省范围内采购大量的稻谷、生活布匹以及化肥、煤油(火水),继而向本县市场销售。由于措施得当,中山境内市场物价逐步回落。至当年年底,米价每担降至14.6元,其他商品零售物价指数普遍下降了1.7%。

接管教育机构,维护教育繁荣稳定

新中国成立以前,中山县教育事业十分落后,文盲众多,基础教育薄弱。全县仅有687所小学,在校学生8万多人;完全中学3所,初级中学14所,学生5000多人。

中山县解放后,石岐市军管会设立文教科,首要任务是对各类公立学校一律实行接管。军代表、县委宣传部部长刘秉楷接管县立中学并兼任校长,军代表李佐兼任县师范学校校长,同时,接管县立一小、县立二小、师范附小、镇一小和镇二小。各墟镇的中学则由所属区政府派员接管。各学校的教职员,除极个别反动分子听候处理外,其余按照原职原薪继续工作。对私立学校一律维持原状,学校工作照常进行。1950年秋,军管会以十区安平乡中心小学为点,开展复校工作,在较短时间内,学校教学恢复正常。随后,十区又扩办了二围、五围、五九顷、麦五顷4间学校,基本满足全区农家子弟入学需求。

组建国营企业,恢复发展经济

1949年11月,原华侨私营的石岐迪光电厂由石岐市军管会接管,成为全县首家国营企业。1950年后,按照中共中央关于经济发展“一要依靠工人阶级、二要依靠国营经济”的方针,中山县委决定有计划、有重点地发展国营企业,使国营企业逐步成为全部工业的主要基础,带动整个国民经济的发展。全县先后组建起公私合营的广中车路公司,德兴、联生、达生、联和4家船务行以及邮电局、县贸易公司、珠江百货公司、县供销合作社。

这批最早在经济恢复时期新建的国营企业,后来均成为中山经济的骨干企业,为恢复和发展整个国民经济发挥了重要作用。

本文根据《中国共产党中山地方史(第一卷)》《中国共产党中山历史(第二卷)》改编

记者/林婷婷 范展颢

编辑:陈 彦

二审:张 鹏

素材来源:中山党史

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